區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞大亞灣區(qū)中心工作，深入貫徹“依法治國(guó)”基本方略，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年），加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳教育，完善執(zhí)法體系，創(chuàng)新監(jiān)管模式，扎實(shí)推進(jìn)依法治理、依法行政，建設(shè)法治大亞灣，現(xiàn)將區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局自“八五”普法規(guī)劃啟動(dòng)以來(lái)相關(guān)工作總結(jié)如下：

　　一、主要工作

　　（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打牢“八五”普法工作機(jī)制的基礎(chǔ)

　　1.加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)提高政治站位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立中央八項(xiàng)規(guī)定精神底線，嚴(yán)防廉政建設(shè)紅線，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，做到在法治之下想問(wèn)題、作決策、辦事情，提高依法治國(guó)依法行政的自覺，建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊(duì)伍。

　　2.做好“八五”普法規(guī)劃，確保普法責(zé)任制有效落實(shí)。以提高轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管法治化水平為目標(biāo)，以提升市場(chǎng)監(jiān)管干部、市場(chǎng)主體和消費(fèi)者法治素養(yǎng)為主線，以增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管普法工作針對(duì)性、實(shí)效性為抓手，突出普法重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)任務(wù)，印發(fā)實(shí)施區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，發(fā)揮法治宣傳教育的基礎(chǔ)性作用。

　　3.進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，健全完善工作運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)流程，通過(guò)開展工作流程標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，建立科學(xué)高效的業(yè)務(wù)工作流程標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局各個(gè)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)區(qū)局業(yè)務(wù)流程有標(biāo)準(zhǔn)，具體操作更規(guī)范，不斷提升執(zhí)法工作整體效能。

　　4.推行行政執(zhí)法責(zé)任制。執(zhí)行《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》，嚴(yán)格責(zé)任追究，倒逼執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法，念好履職用權(quán)的“緊箍咒”，把法律宣傳教育工作納入日常職責(zé)范圍，做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作，強(qiáng)化自我約束、激勵(lì)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。 

　　5.建立健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，探索建立涉企“綜合查一次”制度，解決行政執(zhí)法多頭檢查、重復(fù)檢查的擾民問(wèn)題，克服任性檢查、過(guò)度檢查的煩民問(wèn)題。

　　（二）推行以案普法，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)和市場(chǎng)秩序

　　1.加大行政執(zhí)法力度，堅(jiān)持執(zhí)法辦案與普法宣傳相結(jié)合。一是堅(jiān)持在行政執(zhí)法過(guò)程中開展普法宣傳。在開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)、打擊侵權(quán)假冒、打擊藥品違法犯罪、打擊加油機(jī)作弊等專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案全過(guò)程，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法說(shuō)理、案后回訪教育等多種方式，做到查處一案、警示一批、教育一片，切實(shí)提高市場(chǎng)主體依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。二是及時(shí)發(fā)布典型案例。發(fā)揮典型案例的指導(dǎo)、示范、預(yù)防、教育功能，提升市場(chǎng)監(jiān)管普法的針對(duì)性和實(shí)效性。利用以案釋法、以案普法、以案學(xué)法等方式普及法律知識(shí)。通過(guò)案件查處，震懾違法分子，同時(shí)注重處罰與教育相結(jié)合，避免以罰代管。三是嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度。堅(jiān)持“誰(shuí)辦案，誰(shuí)錄入，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，辦案機(jī)構(gòu)對(duì)已結(jié)案的案件信息在“國(guó)家信息公示”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的透明度和公信力。

　　2.狠抓執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法辦案水平。制定行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃，將監(jiān)督融于執(zhí)法全過(guò)程，依制度辦事，依制度約束干部職工的行為。嚴(yán)格按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和省司法廳案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行行政執(zhí)法工作自查和監(jiān)督檢查，通過(guò)日常檢查、不定期抽查與年中年末目標(biāo)考核等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并通報(bào)，及時(shí)舉一反三糾正，提高執(zhí)法人員水平和辦案效率，不斷提升案件工作質(zhì)量。

　　3.主動(dòng)接受全社會(huì)的監(jiān)督，樹立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行政執(zhí)法形象。市場(chǎng)監(jiān)督管理是政府面對(duì)廣大人民群眾、開展依法行政、依法治理國(guó)家事務(wù)的一扇窗口，我局在辦公區(qū)域每人的工作崗位上設(shè)置了工作臺(tái)牌，標(biāo)明在崗人員的姓名、職務(wù)、照片，外出檢查佩戴執(zhí)法證或區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一印制工作證，面對(duì)面接受群眾的監(jiān)督。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局成立以來(lái)，無(wú)一例向企業(yè)“亂收費(fèi)、亂罰款”行為，無(wú)一人發(fā)生違法案件被追究刑事責(zé)任。

　　（三）注重普法實(shí)效，緊密聯(lián)系問(wèn)題舉辦法律教育培訓(xùn)，密切聯(lián)系群眾開展法治宣傳活動(dòng)

　　1.抓好領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法培訓(xùn)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，制定局務(wù)會(huì)學(xué)法計(jì)劃并推動(dòng)執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，法治觀念和依法管理意識(shí)明顯加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平得到明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)了從注重依靠行政手段向注重法律手段管理的轉(zhuǎn)變。同時(shí)認(rèn)真抓好干部職工普法教育，堅(jiān)持把“八五”普法宣傳教育作為機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。采取以案釋法、旁聽案審、“點(diǎn)餐式”法制專題培訓(xùn)等形式，對(duì)參加人員進(jìn)行法律宣貫。同時(shí)充分利用各級(jí)政府網(wǎng)站、專門普法網(wǎng)、系統(tǒng)內(nèi)遠(yuǎn)程教育等資源，結(jié)合本職工作，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。全局上下聯(lián)動(dòng)，形成自覺學(xué)法、依法履職的良好風(fēng)氣，把法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為依法辦事的能力。

　　2021年以來(lái)，我們通過(guò)多種方式組織干部職工深入學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，舉辦各類干部職工紀(jì)律教育和法律培訓(xùn)期數(shù)約30期，培訓(xùn)人次約1200人次，較好地完成了內(nèi)部普法任務(wù)。在加強(qiáng)本局干部職工法律知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，我局還對(duì)有關(guān)單位、企業(yè)、群眾進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)的宣貫培訓(xùn)教育。

　　2.充分利用區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站，及時(shí)宣傳普法工作動(dòng)態(tài)，充分利用區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局政務(wù)服務(wù)窗口，制作普法宣傳臺(tái)牌，宣傳海報(bào)，加強(qiáng)普法宣傳，耐心接待群眾咨詢，營(yíng)造良好的法治宣傳氛圍。積極組織國(guó)家法定宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，2021年以來(lái)在窗口共答復(fù)咨詢約72800次。

　　3.及時(shí)發(fā)布和報(bào)送典型案例。2021年以來(lái)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照通知要求及時(shí)報(bào)送和在局網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)典型案例，2023年有2宗知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件在國(guó)家級(jí)、市級(jí)媒體發(fā)布，報(bào)送典型案例4宗，發(fā)揮了經(jīng)典型案例的指導(dǎo)、示范、預(yù)防、教育功能。

　　4.嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，認(rèn)真組織“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”、“5·20計(jì)量日”、食品安全宣傳周、化妝品安全宣傳周、醫(yī)療器械安全宣傳周、安全用藥月、質(zhì)量月、企業(yè)服務(wù)月等主題宣傳活動(dòng)。一是通過(guò)發(fā)放宣傳資料、問(wèn)答獎(jiǎng)品、現(xiàn)場(chǎng)講解等多種方式，全方位、多角度向群眾普及食品藥品安全、制止餐飲浪費(fèi)、保健食品欺詐和虛假宣傳防范等內(nèi)容，讓群眾直接了解和掌握日常食品安全知識(shí)，加深對(duì)食品安全的理解。2021年以來(lái)開展消費(fèi)年主題和消費(fèi)維權(quán)普法宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)接待群眾達(dá)2400余人次，現(xiàn)場(chǎng)接受消費(fèi)者咨詢486人次，受理投訴6宗。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了食品、藥品、特種設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管、商品質(zhì)量、企業(yè)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等方面的業(yè)務(wù)及法律法規(guī)宣傳資料8000余份，張貼宣傳海報(bào)800多張，懸掛宣傳條幅30多條，并督促各商場(chǎng)、超市在電子屏幕播放“3·15”公益宣傳廣告，開展“消費(fèi)維權(quán)直播間”在線直播答疑1次、制作“315維權(quán)小課堂”一期、制作相關(guān)視頻3期、新聞及鏈接3篇（條）。二是開展入戶宣傳“敲門行動(dòng)”，聯(lián)合社區(qū)進(jìn)行入戶宣傳，把黨的路線方針政策宣講到村到家，將惠民助企等政策送到群眾身邊。三是利用線上方式進(jìn)行宣傳。發(fā)動(dòng)各單位、各街道通過(guò)微信朋友圈、微信群等線上媒介，在轄區(qū)主要路口、大型商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位、公交車等LED屏上滾動(dòng)播放相關(guān)宣傳海報(bào)和標(biāo)語(yǔ)。2021年以來(lái)食品宣傳周利用網(wǎng)站、微信、微博等發(fā)布或推送5052次，制作、張貼海報(bào)和標(biāo)語(yǔ)25874張，制作、發(fā)放宣傳冊(cè)、宣傳材料75638份。

　　2022年度消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局還聯(lián)合惠州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)有限公司超網(wǎng)新媒體有限公司開展“消費(fèi)維權(quán)直播間”線上直播答疑活動(dòng)，活動(dòng)以“共促消費(fèi)公平 提振廣東消費(fèi)”為主題，對(duì)網(wǎng)友關(guān)心的食品、特種設(shè)備等問(wèn)題作了詳細(xì)解答。近三年共處理各類投訴舉報(bào)26214件，其中2021年受理消費(fèi)投訴舉報(bào)5020件、2022年8314件、2023年12880件。

　　通過(guò)大張旗鼓地開展各種宣傳，為老百姓答疑解惑，幫助辨別產(chǎn)品真假，提高預(yù)防短斤缺兩的能力。充分地利用各重要節(jié)點(diǎn)，以日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合的方式，深入到社區(qū)、機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)、商場(chǎng)等地方進(jìn)行法律六進(jìn)活動(dòng)。普及了市民的食品藥品安全意識(shí)，提高市民的參與度，增強(qiáng)了群眾的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造良好的法治氛圍，增強(qiáng)了人民消費(fèi)信心。

　　二、存在不足

　　目前現(xiàn)場(chǎng)普法宣傳活動(dòng)中，群眾大多為小禮品吸引，禮品發(fā)放完人流量明顯減少。現(xiàn)場(chǎng)普法的形式較為傳統(tǒng)單一，多為咨詢答疑、資料派發(fā)、網(wǎng)站報(bào)紙登載等，普法內(nèi)容比較中規(guī)中矩，不夠生動(dòng)活潑。

　　改進(jìn)措施

　　（一）拓寬宣傳渠道。改善工作方法，把普法由過(guò)去單向灌輸變?yōu)榕c法治實(shí)踐的雙向互動(dòng)，利用年輕人喜好，以群眾喜聞樂(lè)見的方式，多開展線上直播答疑、“你點(diǎn)我查”等普法形式。

　　（二）豐富宣傳內(nèi)容。在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新普法形式，豐富活動(dòng)資料，多透過(guò)身邊的人、身邊的事，運(yùn)用以案說(shuō)法、以案釋法的形式，增強(qiáng)普法教育的覆蓋面和影響力。

　　我局在“八五”普法工作開展以來(lái)，取得了一定的成績(jī)，還存在一些不足，接下來(lái)我們將繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合、法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，提升市場(chǎng)監(jiān)管普法的針對(duì)性和實(shí)效性，充分發(fā)揮普法依法治理的作用，為推進(jìn)法治市場(chǎng)監(jiān)管努力工作，為法治大亞灣建設(shè)做出更好成績(jī)。